1950年9月15日，美军在两栖行动中通过在人民军后方进行的一系列登陆战，攻占了京畿道的仁川。
一路进军的人民军，一时被美军这次突然的登陆行动击退，双方随即陷入僵持不下的境地。
早在两个月以前，我国就预料到了朝鲜半岛上的战况可能陷入胶着：美军很可能会从海上登陆，对人民军发起突袭。
如果有苏联的同意，我国在7月份就可以出兵前往朝鲜半岛中部，截断美军可能的路线，那样就绝不会给美军“仁川登陆”的机会。但斯大林那时没有同意。
毛主席的决策8月4日，毛主席在中共中央政治局会议上提出，对朝鲜我们不能不帮，要用志愿军的形式出兵援助，并做好充分的准备、选择恰当的时机。
同一天，毛主席收到了聂元帅的报告，其中说准备派出部分高炮部队进入朝鲜方面一侧，以确保鸭绿江大桥的安全。毛主席当即批示“同意”。
次日，毛主席又向高岗发去电报，要求东北边防军在8月份之内完成一切准备工作，要能够在9月上旬就投入作战。
在毛主席的指示下，我军开始进行战前组织，做好随时进入朝鲜面对美军的准备。
当然，既然要出兵，就要先选择一位合适的将领来指挥军队。当时，中央经过讨论，在我国的所有将领中锁定了几个人选，其中包括彭老总、林帅、粟裕、刘伯承、徐向前、陈赓等人。他们都擅长进行多个不同兵种之间的协调作战，更适合前往朝鲜进行指挥。
但此时的这些将领，几乎都有各种各样的原因不能出战：
徐向前元帅此前就身患重病。在解放战争期间的东山战斗接近尾声时，徐向前在前线视察情况，回到指挥所后就突然感到胸腹剧烈疼痛，后来被医生诊断为肺部大量积水、患有肋膜炎。
此后的多场战役，就由彭老总进行指挥。新中国成立后，徐向前的身体也依然没有康复。
陈赓大将则在7月份就作为中央代表前往越南，部署越共部队去了。
粟裕大将，此时则正因身患疾病处于休养期间。
所以，将要指挥东北边防军的将领，就只能在林帅与彭老总之间选择了。
起初，毛主席的选择是林帅。
这其中有很多原因，其中一个主要原因是：东北边防军中多数都是原本属于四野的将士，而身为四野司令员的林帅，自然就成为了指挥他们的合适人选；另外，林彪的指挥天赋也着实出类拔萃，是难得一遇的将才；最后，林帅此前就曾与朝鲜将士一同作战，如今朝鲜人民军中的许多将领，那时都受过他的指挥。
综上考虑，无论怎么看，林帅都是最佳人选。
不过，毛主席并没有直接宣布这一选择，而是先有意识地将有关朝鲜战场的情报送到林帅桌前，让他多了解这一战场上的情况。
直到9月份美军实施仁川登陆，毛主席意识到：已经到了必须下决断的时候了。当时，美军在朝鲜半岛上的推进十分迅速，在我国东北地区的天空中都能看到美军飞机的身影。
若再不采取行动，就连我国都会面临危险。想到这一点，毛主席立即下达指令，要求东北边防军加快组织速度，随时做好进入朝鲜作战的准备。
而且，此时也已经没有时间慢慢让林帅熟悉战场情况了：我国需要尽快决定由谁来指挥入朝作战。
然而，在这一紧要关头，仍有些问题不得不考虑：林帅如今的身体状况，恐怕不太适合亲临战场进行指挥。
毛主席便与林帅进行了商讨，询问他对援朝作战有何建议。林帅沉吟片刻，表达了自己的意见：他认为，我国不宜出兵。
林帅的建议林帅说出了他下这个论断的原因：此时我国刚结束解放战争，各个方面当前最首要的需求应当是稳定与发展；而且美军掌握着先进的科技，有着强大的火力装备，海、陆、空三军都拥有强硬的实力。面对这样的强敌，此时出兵实在不太妥当。
事实上，在这个月初，林帅就已经表达过类似的意见。
当时，仁川登陆还未发生，人民军正一路推进，朝鲜战场整体上看处于“一边倒”的态势。但林帅在这一时期就预见到了战局逆转的情况。那时，他在听完对朝鲜战局的汇报后，便开口问道：
当时向林帅汇报战况的是柴军武。据柴军武回忆，林帅当时与其说是在向他询问，不如说是在自言自语。看得出来，林帅已经在思考关于是否出兵的问题，并且多少对出兵抱持着不赞成的态度。
而且党内与林帅看法相同的同志还有不少，大家都认为国家此时正处在需要稳定发展的重要时期，实在不应该在这时候就对上美国这样的强敌，也许会招来许多不必要的麻烦。
毛主席后来回忆起这一时期，曾说：
那一个是毛主席本人，半个是指周总理。
林帅的主张是我国不出兵，但可以派兵驻扎东北，做好随时保卫边境的准备，必要时也可以给予人民军一定的支持；而人民军那边，则应该避免正面进攻，而是尽量采取游击战术。
毛主席并没有直接反对这样的意见，但他也是经过深思熟虑才下定了出兵援朝的决心，绝不轻易动摇。
不过，林帅的态度也不得不纳入考虑范围，他对出兵的不赞同，很可能影响到之后的入朝作战行动。
之后，毛主席又多次与林帅讨论援朝作战的相关事宜，从各个角度详尽分析了派兵赴朝的利弊，并解释了一番决定出兵的原因，以及如果不出兵，我国可能面临的后果。
在毛主席面前，林帅依然没有表现出赞成出兵的态度。
不过，林彪还是凭借自己多年指挥作战的经验，以及对朝鲜战局和美军装备战术的了解，为志愿军此后在朝鲜的作战提供了许多建议。
比如，他曾提出以对大兵团作战的指挥能力来看，15兵团司令员邓华比13兵团司令员黄永胜更强，可以考虑将两位司令员对换。林帅考虑，将四野13兵团作为主力是最合适的。
而且，虽然林帅本人不赞成出兵作战，在7月份的会议上他还是表示：志愿军需要多少人和装备，四野就出多少人和装备。
虽然林帅表面上一直抱持不进行入朝作战的看法，但在真正面对必要的情形时，林帅也没有继续坚持这一主张。
最终的决定9月15日，美军进行了仁川登陆，战况瞬间从一边倒转向双方僵持的阶段。
得到这一消息，林帅紧急召见了四野的两位干部：技术侦查局局长郭富九，和技术侦查局政委钱江。
两人赶到林帅面前后，林帅说出的第一句话就是：
说完，林帅就对两人下达了命令：立刻组建起一支技术侦察部队，随时做好随他入朝的准备。
同时，林帅还强调暂时严守这一秘密，不要把他们正在做这一准备的事和其他任何人说。
可见，虽然此前一直不赞同，但林帅此时也已经做好了出征的准备，随时可以前往战场。
10月2日，毛主席主持召开中共中央书记处会议，讨论朝鲜半岛局势。会议中，着重探讨了我国是否需要出兵的问题。当时，毛主席做出了结论：朝鲜情况十万火急，我国必须尽快出兵援助。
考虑到林帅的身体状况很可能无法支撑在异国的作战，毛主席最终还是决定不派林帅前去，而选择由彭老总挂帅出战。
在10月5日的中共中央政治局扩大会议上，中央正式决定出兵援助朝鲜。这一天，毛主席将挂帅出兵的重任交给了彭老总，彭老总说：“我服从中央的决定。”
10月8日，毛主席对志愿军下达了赴朝参战的命令，并任命彭老总为志愿军司令员兼政治委员。同日，周总理与林帅一同飞往莫斯科，与斯大林进行会谈，探讨关于对朝军援的事项。
入朝作战当时，周总理没有直接声明我国打算出兵，而是对斯大林给出了两个选择：
我国不出兵。
我国出兵，但苏联必须给予充足的军事援助，包括空军支援和装备弹药。
并且，周总理刻意说，当前中国正处在百废待兴的时期，若是贸然出兵导致国家陷入战争旋涡，不仅中国本身会承受巨大的损失，还可能影响到其他国家。所以我国领导人几乎一致认为不应出兵。
为了给志愿军争取到更多援助，周总理使用了一点小技巧，没有提到我国已经决定出兵。
而斯大林听了这番话，经过一番思量，下了决定：中国出一部分兵力进入朝鲜，而苏联则提供弹药和各种军需物资，以及后方的空军支援。
就这样，志愿军踏上了朝鲜战场，开始了我国的立国之战。
